【佛山陶瓷网】陕西省出台打赢蓝天保卫战新《方案》 关中地区禁止建设生产和使用高vocs含量的溶剂型涂料！

    陕西省出台打赢蓝天保卫战新《方案》 关中地区禁止建设生产和使用高vocs含量的溶剂型涂料！

近日，从陕西省环保厅获悉，为了打赢蓝天保卫战，根据国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，陕西省日前发布了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》（以下简称新《方案》）。原《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）》（陕政发〔2018〕16号）从即日起废止。《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》（陕政办发〔2018〕22号）中目标、任务和要求与本方案不一致的以本方案为准，不再另行下发通知。新《方案》相较于此前发布的原三年行动方案，内容更细，举措更实，并提出到2020年，全省设区市优良天数比率和pm2.5浓度完成国家下达目标，重度及以上污染天数比率较2015年下降25%以上，pm10浓度明显下降。

新《方案》涉及调整优化产业结构，推进产业绿色发展。加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。积极调整运输结构，发展绿色交通体系。优化调整用地结构，推进面源污染治理。实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。强化区域联防联控，有效应对重污染天气等10个方面共54条举措，旨在调动社会各方力量，共同打赢蓝天保卫战。

其中在调整优化产业结构上，要求环境空气质量未达标城市应制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建化工、石化、焦化、建材、有色、钢铁等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。严格执行《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》，关中核心防治区域（见陕政办发〔2015〕23号）禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目。严控“两高”行业产能。关中地区禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。

强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定我省“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。关中地区2019年底前基本完成。

深化工业污染治理。重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施，监督污染源企业确保在线监测数据的真实、准确。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案（2017-2020年）》,持续推进工业污染源全面达标排放，对涉气污染源企业开展监督性监测，监测结果及时报环境保护部门。将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。鼓励采取购买服务的方式，引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。

推进重点行业污染治理升级改造。关中地区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（vocs）全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造，关中地区城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，关中地区2019年底前完成，全省2020年底前基本完成。

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。

在加快调整能源结构方面，陕西省在加快农村“煤改电”电网升级改造、关中地区实施煤炭消费总量控制的基础上，将深入推进散煤治理。其中，在关中地区整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤的清洁能源替代，采取以电代煤、以气代煤，以及地热能、生物质能、风能和太阳能等清洁能源替代。同时，我省制定2018年至2019年全省散煤治理方案，要求现有燃煤集中供热站在2019年年底前改造完毕。

实施vocs专项整治方案。各市制订石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等vocs排放重点行业挥发性有机物整治方案。在煤化工行业开展泄漏检测与修复。关中地区禁止建设生产和使用高vocs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，开展vocs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育vocs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年，vocs排放总量达到国家污染物总量减排任务要求。

此外，新《方案》还提出，陕西省将加快推进面源污染治理，并通过开展关中地区秋冬季攻坚行动，打好柴油货车污染治理攻坚战，实施挥发性有机物专项整治等行动，大幅降低污染物排放。省上还将建立大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制。

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