【佛山陶瓷网】深圳住房改革未来60%都是保障住房

    深圳住房改革未来60%都是保障住房

4月29日，深圳市住房和建设局会同深圳市司法局等部门发布了《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》等三个政府规章意见的通告，三份《征求意见稿》征求社会各界意见。

2018年8月，深圳市人民政府办公厅正式发布《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》(深府规〔2018〕13号)，该文件被解读为深圳版“房改”方案正式落地。

上述《意见》提出深圳市将在2035年前新增建设筹集170万套住房，其中：市场商品住房70万套，占40%左右。

深圳市住房和建设局官网显示，2018年8月，市政府出台的《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》为贯彻落实住房制度改革“主文件”，而此次公开征求意见的三个政府规章是“主文件”的配套文件，分别为《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》、《深圳市安居型商品房建设和管理办法》、《深圳市人才住房建设和管理办法》(以下分别简称《公租房办法》、《安居型商品房办法》和《人才住房办法》)。

深圳市住房和建设局指出，出台三个政府规章是构建房地产长效机制的重要举措，通过完善住房供应和保障体系，大规模增加公租房、安居型商品房和人才住房等各种住房的供应，有利于实现稳地价、稳房价、稳预期的目标，防范房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展。

住房建设筹集：安居型商品房用地比例2021年后形成有效供应关于住房建设筹集，“主文件”提出深圳市将在2035年前新增建设筹集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100万套，分近期、中期、远期施行。

多渠道包括新供应用地、棚改、工改保、城市更新配建、地铁上盖建设等15种渠道。

目前，安居型商品房供应较少，但深圳全市正在努力突破土地瓶颈，提高安居型商品房用地比例，预计在2021年之后形成有效供应。

《公租房办法》规定，除了面向户籍中等偏下及低收入家庭供应以外，还将根据国家有关政策，面向新市民中的公交司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的相关行业人员，以及先进制造业职工供应。

同时，为充分体现对特殊困难群体的照顾，在安居型商品房的分配过程中，抚恤定补优抚对象、残疾人家庭等可享受增加抽签次数、配置两个摇号号码、适当加分等优先政策。

对于住房封闭流转机制，《安居型商品房办法》及《人才住房办法》分别对出售的安居型商品房和人才住房封闭流转的情形、流转价格、取得完全产权的条件、应缴增值收益计算规则等作出了具体规定。

比如，出售的安居型商品房和人才住房在一定年限内封闭，不得上市流转，因另购市场商品住房等法定事由或自身原因需要转让的，应当面向其他符合申购条件的对象转让，或由原产权单位或主管部门按规定回购。

自签订买卖合同之日起累计在深缴纳社保满15年，或者年满60周岁且购房满10年的，经批准并向政府缴纳增值收益后，可以取得所购住房的完全产权，同时将应缴增值收益与在深服务年限挂钩，优待扎根深圳作贡献的人才。

关于住房分配管理监督方面，为了提高住房资源的使用效率，确保住房保障公平公正，三个政府规章明确了一系列后续监管措施：一是完善执法监督措施，采用信息化等科技手段加强租售后监管。

对于新旧政策的衔接，《公租房办法》《安居型商品房办法》均设置了一定期限的政策实施过渡期，即新办法颁布后一定期限内，符合条件的申请人可继续依照原有规定提出轮候申请，或者已取得受理回执的，经审核合格可以进入轮候库，继续适用原办法。

深圳市住房和建设局官网显示，此次“三个政府规章”的征求意见时间将持续一个月，从即日起至2019年5月28日18：00前。

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